Privatoffentligt samarbete mot penningtvätt

Ulrika Mörth är professor i statsvetenskap med inriktning mot europeisk politik vid Stockholms universitet. I hennes forskarteam ingår en jurist och en företagsekonom. Tillsammans kommer de inom ramen för forskningsprojektet att granska på vilket sätt privatoffentliga partnerskap utmanar demokratiska värden och vilka nya värden som växer fram i en ny domän. De kommer också att titta på hur den parlamentariska ansvarskedjan fungerar och hur tjänstemännen hanterar sin "mellanposition" mellan det offentliga och det privata, mellan politiker och företag.

Framförallt granskar de tre olika specifika fall av europeiskt partnerskap. Galileo, det europeiska svaret på USA:s GPS, det vill säga satellitnavigering samt utvecklandet av europeisk vaccintillverkning mot fågelinfluensa. Båda dessa projekt har för närvarande gått i stå.

— De privata företagen har visat sig ganska ovilliga att satsa pengar i Galileo, de anser att det är ett riskprojekt. Med vaccintillverkningen är det svårt att få läkemedelsföretagen intresserade att satsa sina resurser på vaccinet. De undrar varför de ska investera pengar i sådant som kanske inte blir.

Samarbete kring brottsbekämpning

Det finns olika former av privatoffentligt samarbete. När det gäller Galileo handlar det om juridiska kontraktsrelationer som knyts mellan de offentliga aktörerna, det vill säga politikerna och de privata företagen.

Vid brottsbekämpning av penningtvätt kan man se mycket informellt samarbete, där båda parter kan vara överens om att det är viktigt att agera. Banker vill inte bli förknippade med penningtvätt, politikerna vill komma åt terrorismen.

— Dilemmat när det gäller penningtvätten är å ena sidan att man ska vara effektiv i brottsbekämpningen. Å andra sidan har vi viktiga värden som integritet för individen, rättssäkerhet och ansvarsutkrävande om det går snett som man måste ta hänsyn till. Tjänstemännen kommer i en mellanposition. De får mandat från politikerna att skapa ett samarbete med bankerna som ju är privata aktörer. De försöker förhandla men hamnar alltsomoftast i kläm. Vi är intresserade av hur de hanterar det där. Jag har sett i mina tidiga forskningsprojekt att många svenska myndigheter får problem, de vet inte vilken lojalitet de ska ha till slut. De vet till slut inte om de ska gå politikernas ärenden eller företagarnas.

Marianne Lesslie