Vi ser frågetecken i EU:s förslag till nytt ramprogram för forskning och innovation

Nu har vi lämnat vårt yttrande om EU-kommissionens förslag till nytt ramprogram för forskning och innovation till Utbildningsdepartementet. Vi ser det som en viktig framgång att även det nya ramprogrammet – som kommer heta Horisont Europa, precis som det nuvarande – blir ett självständigt program, och med en rejält ökad budget till europeisk forskning och innovation.

Vi är också positiva till ambitionen att förenkla programmet. Men det finns en hel del skrivningar som bekymrar oss, liksom en del oklarheter om hur forskningsfrågorna kommer att prioriteras och hur utlysningar kommer tas fram.

Vi lyfter särskilt tre områden:

• European Research Council, ERC, är ett flaggskeppsprogram för Europa och måste bevara sin självständighet. Flera av de föreslagna förändringarna riskerar att urholka detta program för excellent forskning. Här behövs en justering.
• Marie Sklodowska Curie-åtgärder, MSCA, är viktiga för forskarkarriärer i Europa. Det är centralt att bevara den bottom-up karaktär som präglar programmet. Eventuella tematiska inriktningar är bara rimliga om ytterligare medel tillförs.
• Forskningsinfrastruktur bör fortsatt ligga inom excellenspelaren. Att flytta bort infrastruktur härifrån minskar kopplingen till den banbrytande forskningen – som också genererar behoven i stor utsträckning. Ett alternativ är att inrätta en horisontell pelare. En sådan skulle tydligt signalera att forskningsinfrastrukturer stöder hela systemet. Oavsett vilket alternativ man väljer är det viktigt med tydliga definitioner av både forsknings- och teknikinfrastruktur, och med transparens i budgeten.

Ramprogrammet kommer att vara nära kopplat till den så kallade konkurrenskraftsfonden. Fyra områden inom ramprogrammet kommer att styras av konkurrenskraftsfondens regler. För oss är det mycket otydligt hur denna forskningsdel ska hanteras, och vilken forskning som kommer att kunna bedrivas inom de fyra områdena. Det är viktigt att personer med forskningskompetens får vara med och påverka inriktningen för forskningen inom dessa områden. Forskning på lägre TRL-nivåer (technology readiness level) behöver också kunna finansieras. Vi anser dessutom att principen om excellens måste gälla för alla forskningssatsningar inom EU:s budget.

Att den fjärde pelaren fått namnet Europeiska forskningsområdet, ERA, och att ERA-frågorna separerats från åtgärderna om breddat deltagande är något vi däremot ställer oss positiva till.

Engagemanget från svenska aktörer är redan stort när det gäller arbetet kring ERA. Men det får gärna öka ännu mer. Just nu finns möjlighet att lämna synpunkter på den kommande lagstiftningen om ERA.

Nu ser vi fram emot ministerrådets förhandlingar och hoppas att många frågetecken klargörs under processen. Vetenskapsrådet står redo att bistå regeringen i det fortsatta arbetet.

Katarina Bjelke, generaldirektör på Vetenskapsrådet

Ta del av Vetenskapsrådets yttrande om FP10 på regeringens webbplats Länk till annan webbplats.

Lämna synpunkter på den kommande lagstiftningen om ERA på EU-kommissionens webbplats Länk till annan webbplats.

Om EU:s budget 2028-2034 på EU-kommissionens webbplats Länk till annan webbplats.

GD-kommentar 8 maj 2025: Inför EU:s nästa ramprogram: Forskning och innovation är mer än bara konkurrenskraft